Зарплата 272 тысячи к 2042 году: экономист оценил бюджетный прогноз Башкирии

21 марта правительство Башкортостана утвердило прогноз бюджета, охватывающий период до 2042 года. Этот документ предусматривает два возможных сценария развития республики: базовый и консервативный. Экономист Рустем Шайахметов проанализировал заявленные показатели на предмет их реалистичности, а также изучил причины, по которым долгосрочные планы часто сталкиваются с трудностями в реализации, как сообщает "УФА1.ру".

В соответствии с оптимистическим сценарием, ежегодный экономический рост в регионе будет колебаться от 3,7% до 4,3%. Прогнозируется, что к 2042 году средняя заработная плата достигнет 272 тысяч рублей, тогда как на данный момент она составляет 76 тысяч рублей. Доходная часть республиканского бюджета, согласно расчетам, возрастет до 488 миллиардов рублей. Кроме того, предполагается ежегодный рост цен на уровне 3-4%. Эта цифра основана на стандартных прогнозах, которые формирует Минэкономразвития РФ. Однако, практика показывает, что фактическое положение дел нередко отличается от запланированных показателей.

Экономист Рустем Шайахметов отметил несоответствия в ранее сделанных прогнозах:

В 2024-2025 годах, если мы посмотрим, рост цен планировался на 3-4%. А потом всё это резко изменилось, и мы сами видим, какие сейчас проценты. Хотя Росстат старается указать минимальные темпы инфляции, она выше 6%, мы это видим однозначно, - говорит экономист.

По мнению Шайахметова, в текущих экономических условиях разработка долгосрочных планов на срок более трех лет связана со значительными трудностями. Он подчеркнул, что из-за быстро меняющейся ситуации прогнозы требуют корректировки каждые три-четыре года.

Несмотря на ожидаемый рост доходов бюджета до 488 миллиардов рублей к 2042 году, на протяжении большей части этого периода бюджет Башкортостана будет испытывать дефицит. Это означает, что расходы будут незначительно превышать поступающие средства. Например, в 2025 году предполагаемый дефицит составит 5,7 миллиарда рублей. Для покрытия этого дефицита потребуется привлекать кредитные средства, что является стандартной практикой.

Шайахметов пояснил, что дефицит бюджета сам по себе не всегда является негативным фактором:

Дефицитный бюджет, например, в том числе у Соединенных Штатов Америки, у большинства стран он является дефицитным, но это не говорит о том, что это очень плохо, - поясняет Шайахметов.

Основная проблема, по его словам, заключается в постепенном сокращении бюджетных кредитов, предоставляемых федеральным центром на льготных условиях (под 0,1% до 4% годовых). В результате регионам приходится прибегать к займам на открытом рынке, где процентные ставки значительно выше - до 16-18%. В настоящее время около 40% государственного долга Башкортостана составляют коммерческие кредиты. Обслуживание этих обязательств требует миллиардных расходов, которые могли бы быть направлены на развитие социальной сферы, например, на строительство школ и медицинских учреждений.

Эксперт подчеркнул различия в структуре задолженности между регионами:

У нас размер госдолга сопоставим с Татарстаном, но они за обслуживание платят в 7-8 раз меньше, потому что у них долг состоит в основном из бюджетных кредитов, - отмечает эксперт.

Существует также вероятность снижения объемов федеральной финансовой поддержки. Если сейчас Башкортостан получает дотации ввиду уровня доходов ниже среднего, то при дальнейшем увеличении бюджета регион может быть отнесен к категории регионов-доноров, что повлечет за собой прекращение этих выплат.

Экономист также проанализировал структуру бюджетных затрат. Он считает, что иногда для реализации выбираются проекты, которые не имеют первостепенной важности для большинства жителей.

В качестве примера он привел один из проектов:

Например, музей кочевых цивилизаций. Потребность в этом особая? Нет, вообще население не просит. В принципе, культуру надо развивать, но надо развивать прежде всего там, где это нужно, - говорит эксперт.

Согласно отчету, социальные расходы, напротив, могли бы быть увеличены. На сферу образования в течение следующих четырех лет планируется ежегодно выделять от 85 до 88 миллиардов рублей. Однако этой суммы недостаточно для того, чтобы довести уровень оплаты труда работников бюджетной сферы до показателей соседних субъектов федерации.

Экономист прокомментировал ситуацию с доходами бюджетников:

Это не колоссальные, а нормальные суммы, в которых учтена зарплата бюджетников, которая и так на 30% ниже, чем у соседей. Например, в Татарстане, Перми, Нижнем Новгороде. Мы существенно отстаем по сравнению с ними - в ПФО мы аутсайдеры, а по некоторым категориям (учителя, врачи, медсёстры) занимаем 60-70-е места в России, - говорит экономист.

При этом, по замечанию экономиста, уровень заработной платы государственных служащих демонстрирует устойчивый рост.

Рустем Шайахметов обратил внимание на планы по увеличению зарплат:

В этом году запланирован рост зарплаты сотрудников госаппарата - на 17%. Хорошие аппетиты, - комментирует Рустем Шайахметов.

По его точке зрения, в текущей ситуации вместо повышения зарплат следует сосредоточиться на сокращении численности административного аппарата, так как многие его функции являются избыточными. Высвобожденные средства, по его мнению, необходимо направить на увеличение доходов рядовых сотрудников бюджетной сферы. Это, как он считает, способствовало бы мультипликативному эффекту: рост доходов граждан стимулировал бы других работодателей к улучшению условий труда, увеличились бы потребительские расходы, что, в свою очередь, способствовало бы росту налоговых поступлений и развитию экономики.

Эксперт привел пример другого государства:

В Казахстане пошли этим путем - зарплата учителя там в 2-2,5 раза выше, чем в России, - приводит пример эксперт.

На развитие транспортной инфраструктуры, по прогнозам, планируется выделить от 36 до 60 миллиардов рублей, причем к 2028 году эта сумма значительно возрастет. Эксперт отдельно остановился на вопросе субсидирования пригородных электропоездов. На текущий год на эти цели предусмотрено около одного миллиарда рублей. Это означает, что пассажиры оплачивают лишь 20% от полной стоимости проезда, а оставшаяся часть покрывается за счет средств государственного бюджета.

Другая проблема, которую он поднял, касается убыточности некоторых автобусных маршрутов, не пользующихся высоким спросом.

По мнению Шайахметова, отказ от нерентабельных маршрутов мог бы принести республике существенную выгоду:

Если бы мы отказались от невыгодных маршрутов (которые активно развивают), республика могла бы получить дополнительно 200-250 млн рублей от частных перевозчиков. И "Башавтотранс“ тоже стал бы доходнее, потому что заполняемость автобусов выросла бы, - считает Шайахметов.

В сфере дорожного строительства также возникают вопросы относительно приоритетов. Эксперт, например, полагает, что проект, связывающий Кузнецовский затон с торговым центром "Мега", способен снизить нагрузку на Бельский мост лишь на 15%. В то же время, по его словам, строительство Западного шоссе, которое проходит параллельно железнодорожному мосту и имеет выход в сторону Пушкино, могло бы решить проблему дорожного движения на 50%.

Экономист также прокомментировал дорожную обстановку в столице региона:

Сейчас в районе Монумента дружбы огромные пробки, потому что мы постоянно застраиваем Уфимский полуостров, и люди туда едут. Если построить мост параллельно железнодорожному и дорогу в центр, половина трафика уйдет, и пробки на Заки Валиди исчезнут - машины поедут со стороны Гафури, где свободно. Но этим не занимаются, - заключает экономист.

По мнению Рустема Шайахметова, бюджетные средства нередко используются не для решения реальных проблем граждан, а исключительно для освоения выделенных ресурсов, что, по его словам, представляет собой принципиально разные подходы.

Напомним, 14 марта 2026 года Правительство Башкортостана утвердило бюджетный прогноз, рассчитанный на шестнадцать лет. Этот документ содержал различные варианты увеличения среднемесячной заработной платы, согласно основному сценарию которой к 2042 году размер средней зарплаты должен был достигнуть 272,1 тысячи рублей, что в четыре раза превышало уровень 2024 года. При консервативном подходе предусматривался рост зарплаты до 241,6 тысячи рублей к тому же сроку.